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京人社勞發(fā)〔2021〕46號(hào)
各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局，各區(qū)總工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)，各企業(yè)：
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于技能人才工作重要指示精神以及在中央人才工作會(huì)議上的講話精神，推動(dòng)本市企業(yè)暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道，支持技能人才技能與待遇“雙提升”，指導(dǎo)和支持企業(yè)完善內(nèi)部薪酬分配機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，合理提高技能人才薪酬待遇，增強(qiáng)技能人才獲得感與職業(yè)榮譽(yù)感，根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見(jiàn)>的通知》、《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)<技能人才薪酬分配指引>的通知》（人社廳發(fā)〔2021〕7號(hào)）等文件要求，結(jié)合本市技能人才成長(zhǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等方面的實(shí)踐，經(jīng)研究，擬定了《關(guān)于做好技能人才薪酬激勵(lì)相關(guān)工作的意見(jiàn)》（試行），現(xiàn)印發(fā)你們。
本意見(jiàn)所稱(chēng)技能人才，是指在生產(chǎn)和服務(wù)等領(lǐng)域崗位一線，掌握專(zhuān)門(mén)知識(shí)和技術(shù)，具備一定的技術(shù)技能，并在工作實(shí)踐中能夠運(yùn)用自己的技術(shù)和能力進(jìn)行實(shí)際操作的人員。技能人才包括勞動(dòng)者中取得初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師等技能人員職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的人員；也包括企業(yè)根據(jù)需要，自行認(rèn)定、評(píng)聘具備一定技術(shù)技能水平的生產(chǎn)和服務(wù)等領(lǐng)域崗位一線人員。
（一）企業(yè)自主決定技能人才薪酬分配。企業(yè)可根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和薪酬結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，自主決定技能人才薪酬分配模式。企業(yè)應(yīng)建立基于崗位價(jià)值、能力素質(zhì)、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)的工資分配機(jī)制，強(qiáng)化工資收入分配的技能價(jià)值激勵(lì)導(dǎo)向，可參考本市工資指導(dǎo)線和人力資源市場(chǎng)薪酬大數(shù)據(jù)，結(jié)合企業(yè)效益狀況和薪酬策略，合理確定和調(diào)整技能人才薪酬水平。
（二）施行“新八級(jí)”崗位績(jī)效工資制。企業(yè)可探索建立學(xué)徒工、出徒工、初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師、特級(jí)技師等“新八級(jí)”崗位績(jī)效工資制，或設(shè)計(jì)其他體現(xiàn)技能分配“多勞者多得、技高者多得”導(dǎo)向的薪酬激勵(lì)方式。關(guān)鍵技術(shù)崗位、關(guān)鍵工序和緊缺急需的技能人才可實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資制、年薪制等分配形式。
（三）可通過(guò)集體協(xié)商和民主程序建立薪酬增長(zhǎng)機(jī)制。有條件的企業(yè)可通過(guò)集體協(xié)商，簽訂工資專(zhuān)項(xiàng)集體合同或工資集體協(xié)議來(lái)確定技能人才的待遇標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整制度，調(diào)動(dòng)技能人才的工作積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、持續(xù)健康發(fā)展。
（四）建立津補(bǔ)貼直補(bǔ)制度機(jī)制。企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)技能人才，特別是從事一線苦、臟、累、險(xiǎn)崗位的，建立配套的津貼制度，適時(shí)調(diào)整艱苦環(huán)境作業(yè)津貼、技能津貼、班組長(zhǎng)津貼、師帶徒津貼等津貼標(biāo)準(zhǔn)，直接惠及生產(chǎn)和服務(wù)等一線技能人才。
（五）提高高技能人才薪酬待遇。對(duì)為國(guó)家和本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)，具有高超技藝技能和一流業(yè)績(jī)水平，獲得國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)，并長(zhǎng)期堅(jiān)守在生產(chǎn)服務(wù)一線崗位的高技能人才，企業(yè)可參照高級(jí)管理人員標(biāo)準(zhǔn)，決定高技能人才薪酬標(biāo)準(zhǔn)，探索實(shí)行年薪制，或協(xié)議薪酬制、專(zhuān)項(xiàng)特殊獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)激勵(lì)、崗位分紅、超額利潤(rùn)分享、項(xiàng)目工資制等激勵(lì)辦法。
（六）完善國(guó)有企業(yè)技能人才薪酬分配機(jī)制。本市國(guó)有企業(yè)應(yīng)建立健全以崗位工資為主的基本工資制度，以崗位價(jià)值為依據(jù)，以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，合理確定不同職級(jí)、崗位的工資水平，向科技創(chuàng)新人才、高技能人才傾斜，優(yōu)先保障技能人才工資水平合理增長(zhǎng)，高技能人才人均工資增長(zhǎng)比例不低于企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬增長(zhǎng)比例。對(duì)包括技能人才在內(nèi)的關(guān)鍵技術(shù)崗位優(yōu)秀人才實(shí)行年薪制并設(shè)立企業(yè)年金。
（七）支持職業(yè)貫通與薪酬待遇同步調(diào)整。鼓勵(lì)企業(yè)貫通技能人才職業(yè)發(fā)展通道，實(shí)現(xiàn)高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通，符合條件的高技能人才可申報(bào)工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等系列職稱(chēng)評(píng)價(jià)。企業(yè)可結(jié)合實(shí)際，建立技能人才培養(yǎng)體系和技能水平評(píng)價(jià)考核機(jī)制，將人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)和薪酬激勵(lì)有效結(jié)合。鼓勵(lì)有意愿的企業(yè)向人力資源和社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)開(kāi)展面向本企業(yè)在職職工的職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作。
貫通技能人才與經(jīng)營(yíng)管理人才職業(yè)發(fā)展通道。技能操作類(lèi)的技能人才成長(zhǎng)通道最高可與部門(mén)正職/分廠廠長(zhǎng)/分支機(jī)構(gòu)正職等薪酬待遇相當(dāng)，有突出貢獻(xiàn)的高技能人才可與企業(yè)高層管理崗薪酬待遇相當(dāng)。符合選拔聘用條件、經(jīng)過(guò)正常選聘程序，可以轉(zhuǎn)換至經(jīng)營(yíng)管理崗位。
（八）用好培訓(xùn)補(bǔ)貼政策與企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)聯(lián)動(dòng)。企業(yè)在享受政府對(duì)技能人才支持政策的基礎(chǔ)上，依法足額提取并使用職工教育經(jīng)費(fèi)，用于職工提升技能。對(duì)享受政府個(gè)人技能提升補(bǔ)貼政策或參加政府補(bǔ)助的高技能人才研修項(xiàng)目的本企業(yè)職工，以及參加企業(yè)新型學(xué)徒培訓(xùn)的學(xué)徒，企業(yè)應(yīng)按規(guī)定足額發(fā)放相應(yīng)補(bǔ)貼。
（九）多措并舉助推技能人才發(fā)展。加大對(duì)職工（勞模）創(chuàng)新工作室、技能大師工作室、研發(fā)創(chuàng)新項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持，攻關(guān)行業(yè)內(nèi)“卡脖子”技術(shù)。開(kāi)展各級(jí)各類(lèi)職業(yè)技能競(jìng)賽，打造以世界技能大賽為引領(lǐng)，聚焦本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，圍繞世賽、國(guó)賽和市賽三級(jí)技能競(jìng)賽選拔人才的模式，助力高技能人才成長(zhǎng)。發(fā)布技能人才工資價(jià)位、緊缺崗位目錄，各區(qū)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)技能提升和培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，保證資金到位。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的高技能人才、“北京大工匠”以及參加職業(yè)技能大賽獲獎(jiǎng)?wù)叩葍?yōu)秀技能人才，按照國(guó)家和市委、市政府有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)放政府技師特殊津貼。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)設(shè)立在職職工職業(yè)發(fā)展助推的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)獲得高級(jí)工以上職業(yè)資格證書(shū)以及技能競(jìng)賽獲獎(jiǎng)選手給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。
（十）營(yíng)造愛(ài)才惜才用才的良好社會(huì)氛圍。增強(qiáng)技能人才獲得感與職業(yè)榮譽(yù)感，對(duì)獲得本市有突出貢獻(xiàn)的高技能人才榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、享受特殊津貼人員、“北京大工匠”及“北京大工匠”提名人物，優(yōu)先推薦參加國(guó)家“中華技能大獎(jiǎng)”、“全國(guó)技術(shù)能手”、“首都杰出人才獎(jiǎng)”的評(píng)選，形成“勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的社會(huì)氛圍。對(duì)技能人才激勵(lì)、薪酬改革工作突出的企業(yè)，在全市范圍內(nèi)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，并作為北京市和諧勞動(dòng)關(guān)系先進(jìn)單位評(píng)選的重要參考，優(yōu)先推薦其參加全國(guó)模范勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的評(píng)選。
北京市人力資源和社會(huì)保障局 北京市總工會(huì)
北京企業(yè)聯(lián)合會(huì)/北京市企業(yè)家協(xié)會(huì) 北京市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)
2021年12月23日 | 